東莞市房屋安全管理規(guī)定
（修訂征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范房屋安全管理，保障房屋使用安全，保護公民、法人和其他組織的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)已建成交付使用的房屋安全管理適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱房屋安全管理，是指對房屋進行安全檢查、安全鑒定及對危險房屋進行綜合治理等活動。
房屋的消防、設(shè)施設(shè)備使用、拆除施工以及裝飾裝修等活動按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
第四條 房屋安全管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、確保安全的原則。
第五條 市住建局是本市房屋安全管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實施本規(guī)定，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)支持本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋安全管理工作。
各鎮(zhèn)街（園區(qū)）人民政府（管委會）按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全管理，并明確規(guī)劃建設(shè)辦（局）（以下簡稱“住建機構(gòu)”）為轄區(qū)房屋安全管理具體工作的承辦機構(gòu)。
各鎮(zhèn)街（園區(qū)）人民政府（管委會）可與村（居）委員會簽訂房屋安全管理責(zé)任書，明確村（居）委員會的房屋安全管理職責(zé)。
第六條 市國土、規(guī)劃、房管、城市管理（綜合執(zhí)法）、工商、安監(jiān)、新莞人服務(wù)管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好房屋安全管理工作，協(xié)同實施本規(guī)定。
市鎮(zhèn)兩級上述部門在履行各自職能時，發(fā)現(xiàn)房屋可能存在危險狀態(tài)的，應(yīng)當(dāng)及時告知同級住建機構(gòu)。
第七條 各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建機構(gòu)履行房屋安全管理職責(zé)時，應(yīng)嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法相關(guān)規(guī)定，確保執(zhí)法主體適格、程序規(guī)范、實體合法。
第八條 房屋所有人是房屋安全責(zé)任人。
共有的房屋，其產(chǎn)權(quán)共有人是房屋安全責(zé)任人；房屋產(chǎn)權(quán)不清或房屋所有人下落不明的，房屋使用人是房屋安全責(zé)任人；異產(chǎn)毗連的房屋，異產(chǎn)毗連部位的產(chǎn)權(quán)共有人是房屋安全責(zé)任人。
單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)本單位的房屋安全責(zé)任。
異產(chǎn)毗連房屋的安全責(zé)任，《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第九條 任何單位和個人都有權(quán)向?qū)俚劓?zhèn)街（園區(qū)）人民政府（管委會）或本辦法所列的有關(guān)部門舉報或反映違反本規(guī)定的行為。屬地政府（管委會）或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時查處，并將處理結(jié)果答復(fù)舉報人或者反映人。
第二章 房屋使用管理
第十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展房屋安全使用宣傳，并根據(jù)業(yè)主大會的決定或者物業(yè)服務(wù)合同的約定定期檢查其管理房屋的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的安全狀況。
發(fā)現(xiàn)有安全隱患的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向業(yè)主委員會書面報告，在小區(qū)內(nèi)明顯位置張貼公告，向全體業(yè)主通報，并根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定組織鑒定、維修。
未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的房屋，由鎮(zhèn)街（園區(qū)）人民政府（管委會）開展房屋安全使用宣傳，定期組織房屋安全普查、房屋安全檢查等活動。發(fā)現(xiàn)有安全隱患的，組織有關(guān)部門或者單位，采取相應(yīng)安全防治措施。
第十一條 房屋使用過程中，禁止下列行為：
（一）未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；
（二）將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間；
（三）擴大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體；
（四）拆除低窗臺護欄；
（五）房屋擅自加夾層或封閉井道以增加使用面積；
（六）未報經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，擅自改變使用性質(zhì)和擅自開（堵）外墻門窗、封閉陽臺、搭建棚蓋或者在天臺上建設(shè)建（構(gòu)）筑物；
（七）裝飾裝修活動中擅自拆改房屋，影響房屋結(jié)構(gòu)安全和正常使用的行為。
（八）其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。
本規(guī)定所稱建筑主體是指建筑實體的結(jié)構(gòu)構(gòu)造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連接接點和基礎(chǔ)等；承重結(jié)構(gòu)是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎(chǔ)地基的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和其連接接點，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。
第十二條 房屋使用過程中，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得有下列行為：
（一）搭建建筑物、構(gòu)筑物；
（二）改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗；
（三）拆改燃?xì)獾裙艿篮驮O(shè)施；
（四）房屋建筑超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載；
（五）擅自改變房屋使用用途，如商改住、廠房改商業(yè)等；
（六）其他影響房屋結(jié)構(gòu)安全和使用安全的行為。
確需實施前款行為的，房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)取得房屋原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位出具的設(shè)計文件，并按照規(guī)定辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。
第十三條 進行地下設(shè)施施工、管線施工、樁基施工和深基坑施工、爆破及降低地下水位等活動，可能危及周邊房屋安全的，建設(shè)、施工等單位應(yīng)當(dāng)采取有效的安全保護措施。
第十四條 房屋改建、擴建、加層或改變建筑物外立面、房屋使用性質(zhì)等行為的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，改建、擴建如超出批準(zhǔn)用地紅線范圍的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)市國土行政主管部門批準(zhǔn)。
房屋改建、擴建、加層，應(yīng)當(dāng)依法向市建設(shè)行政主管部門辦理建筑工程施工許可手續(xù)。
第十五條 房屋發(fā)生自然損壞（因不可抗力造成的損壞，視同自然損壞），房屋所有人應(yīng)及時修繕，不得拖延或者拒絕。
房屋在使用過程中出現(xiàn)安全隱患或險情，房屋使用人應(yīng)當(dāng)及時通知房屋所有人進行處理，房屋所有人應(yīng)當(dāng)及時消除安全隱患或險情。
第十六條 房屋所有人、使用人有造成房屋危險行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止危險行為，并及時排除危險。造成損失的，責(zé)任方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。
因使用不當(dāng)造成房屋損壞的，由使用人負(fù)責(zé)修繕。
第三章 房屋安全管理
第十七條 鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期（每年至少一次）組織對轄區(qū)內(nèi)的房屋使用和維護狀況進行普查，并將每次普查情況記入檔案。
對普查發(fā)現(xiàn)的有安全隱患的房屋，應(yīng)向房屋安全責(zé)任人發(fā)出隱患告知書，并落實專人跟蹤管理。
第十八條 房屋安全責(zé)任人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)個人和單位應(yīng)當(dāng)積極配合鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建機構(gòu)組織的房屋安全普查、房屋安全檢查等活動，并建立房屋安全管理檔案，做好房屋安全檢查、維修記錄。
第十九條 對有下列情形的房屋，房屋安全責(zé)任人要做好日常監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)險情后應(yīng)當(dāng)立即報告鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建機構(gòu)，并及時采取避險處置等措施；鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建機構(gòu)要加強巡查，督促指導(dǎo)做好避險處置工作：
（一）建在河涌、水渠、山坡、軟基等危險地段、特殊地基上的房屋；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自加層、擴建、改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì)、功能的房屋；
（三）未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)且無質(zhì)量檢測機構(gòu)出具的《地基基礎(chǔ)檢測報告》的房屋。
屬于上述（二）、（三）情形的，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)手續(xù)。
第二十條 鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對有下列情形的房屋增加檢查頻次，并建立房屋安全管理檔案：
（一）超過設(shè)計使用年限仍需繼續(xù)使用的房屋。
設(shè)計使用年限按照設(shè)計圖紙說明的執(zhí)行，無設(shè)計資料或設(shè)計圖紙無標(biāo)明的，按照以下規(guī)定年限執(zhí)行：
（1）簡易結(jié)構(gòu)房屋、臨時性建筑為5年；
（2）木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)一般性房屋為25年；
（3）磚混結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)一般性房屋為50年；
（4）紀(jì)念性建筑和特別重要的建筑為100年。
（二）學(xué)校、影劇院、體育場館等公共文化娛樂場所和大型商場、飯店等公共服務(wù)場所超過合理使用年限的房屋。
（三）建在河涌、水渠、山坡、軟基等危險地段且使用超過10年的房屋。
（四）因自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故危及房屋安全的房屋。
（五）在普查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，已收到安全隱患告知書但仍未消除安全隱患的房屋。
（六）應(yīng)辦理而未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)但已竣工交付使用的房屋。
（七）其它具有可能危及公共安全隱患的房屋。
第二十一條 有下列危害房屋安全情形之一的，鎮(zhèn)街（園區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門或者單位，采取安全防治措施：
（一）臺風(fēng)、暴雨、洪水、地震、滑坡、地面沉降、地裂縫等；
（二）爆炸、火災(zāi)等；
（三）其他重大安全隱患。
第四章 房屋安全鑒定管理
第二十二條 本規(guī)定所稱房屋安全鑒定，是指依法設(shè)立并取得相應(yīng)資質(zhì)資格的房屋安全鑒定機構(gòu)，對房屋結(jié)構(gòu)的完損程度和使用狀況是否危及安全使用進行鑒別、評定。鑒定機構(gòu)作出的鑒定結(jié)論是認(rèn)定房屋安全狀況的依據(jù)。
第二十三條 房屋安全鑒定機構(gòu)進行現(xiàn)場勘查、檢測鑒定時，須有兩名以上鑒定人員參加，并出示房屋安全鑒定執(zhí)業(yè)注冊證件。對結(jié)構(gòu)特殊、情況復(fù)雜的鑒定項目，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請專家或邀請有關(guān)部門派員參加鑒定。
房屋安全責(zé)任人、利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助、配合鑒定機構(gòu)現(xiàn)場工作并按鑒定技術(shù)要求提供必要的現(xiàn)場條件，委托人或其代表應(yīng)到鑒定現(xiàn)場。
任何單位或個人不得拒絕、阻撓、干擾房屋安全鑒定人員的正常鑒定活動。
第二十四條 房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省及市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和相關(guān)規(guī)定進行房屋查勘、檢測、鑒定，填寫鑒定文書，出具鑒定報告。
鑒定報告應(yīng)使用國家規(guī)定的術(shù)語，由審定人、審核人、計算分析、編寫人和參與鑒定人員簽名，加蓋鑒定機構(gòu)公章，并在約定時間內(nèi)送達(dá)委托人。
房屋安全鑒定機構(gòu)可向市住建局申請辦理鑒定報告?zhèn)浒甘掷m(xù)。
房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對出具的鑒定報告承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十五條 房屋安全鑒定應(yīng)按下列程序進行：
（一）初始調(diào)查：查清房屋的歷史和現(xiàn)狀，查閱房屋設(shè)計圖紙及有關(guān)施工技術(shù)資料；
（二）現(xiàn)場勘查：對房屋的基礎(chǔ)、墻、柱、梁、板、屋架等承重構(gòu)件進行勘查，并觀察相鄰建筑物和構(gòu)筑物對被鑒定房屋結(jié)構(gòu)的影響以及地形、地貌、排水系統(tǒng)等對被鑒定房屋的影響，測試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況；
（三）檢測驗算，整理技術(shù)資料：需進行建筑結(jié)構(gòu)檢測的，應(yīng)由工程質(zhì)量檢測機構(gòu)（具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)檢測項目的資質(zhì)證書）進行結(jié)構(gòu)檢測結(jié)果；
（四）全面分析，論證定性：對調(diào)查、勘測、檢驗、計算的全部資料進行分析論證，作出綜合判斷，提出處理意見，出具鑒定報告。
第二十六條 房屋安全狀態(tài)經(jīng)鑒定分為A、B、C、D四類，并根據(jù)不同類別的房屋安全狀態(tài)規(guī)定相應(yīng)的限期檢查時間：
A類指結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求，未發(fā)現(xiàn)危險點，房屋結(jié)構(gòu)安全，其限期安全檢查時間為10年；
B類指結(jié)構(gòu)承載力基本滿足正常使用要求，個別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)，基本滿足正常使用要求，其限期安全檢查時間為5年；
C類指部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險情，構(gòu)成局部危房，其限期安全檢查時間為2年；
D類指承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構(gòu)成整幢危房，限期停用或拆除。
第二十七條 有下列危害房屋安全情形之一的，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定，并采取相應(yīng)安全防治措施：
（一）房屋地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)有明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等現(xiàn)象的；
（二）房屋超過設(shè)計使用年限需繼續(xù)使用的；
（三）自然災(zāi)害以及爆炸、火災(zāi)等事故造成房屋主體結(jié)構(gòu)損壞的；
（四）需要拆改房屋主體或者承重結(jié)構(gòu)、改變房屋使用功能或者明顯加大房屋荷載的；
(五)進行地下管線施工、樁基施工、附設(shè)三米以上地下室深基坑、爆破及較強烈震動和降低地下水位的建設(shè)項目，其施工區(qū)周邊可能被損壞的房屋；
（六）其他可能危害房屋安全需要鑒定的情形。
第二十八條 房屋可能存在危及相鄰人、房屋使用人等利害關(guān)系人的安全隱患的，利害關(guān)系人可以要求房屋安全責(zé)任人委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定。房屋安全責(zé)任人拒不委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定的，利害關(guān)系人可以自行委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定。利害關(guān)系人自行委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定的，應(yīng)當(dāng)將鑒定結(jié)論告知房屋安全責(zé)任人。
房屋安全責(zé)任人下落不明或拒不委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定，且房屋可能危及公共利益安全的，鎮(zhèn)街(園區(qū))人民政府（管委會）、村（居）委員會等可作為公共利益利害關(guān)系人委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定。
第二十九條 經(jīng)過房屋安全鑒定，房屋是危險房屋或者存在危及利害關(guān)系人的危險點的，鑒定費由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)；不是危險房屋或者不存在危及利害關(guān)系人的危險點的，鑒定費由委托人承擔(dān)。
房屋所有人下落不明且沒有其他責(zé)任人的，房屋安全鑒定費用由利害關(guān)系人先行墊付，利害關(guān)系人可向房屋所有人追償。
第三十條 房屋安全責(zé)任人對房屋安全鑒定結(jié)論有異議的，可以重新委托鑒定。利害關(guān)系人對房屋安全鑒定結(jié)論有異議的，可與房屋安全責(zé)任人協(xié)商一致后，共同重新委托鑒定。
第三十一條 對存在明顯險情的房屋，鑒定和重新鑒定期間不得停止加固、修繕、停止使用等治理措施和安全防范措施的進行。
第三十二條 鑒定機構(gòu)在勘查中發(fā)現(xiàn)房屋有明顯險情，應(yīng)立即報告鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建機構(gòu)；鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建機構(gòu)應(yīng)立即組織處理。
第三十三條 房屋安全責(zé)任人根據(jù)需要可向市住建局申請《東莞市房屋安全檢查證書》。
申請《東莞市房屋安全檢查證書》的，需向市住建局提交房屋安全鑒定報告?zhèn)浒笐{證等資料。市住建局向符合條件的申請人（單位）發(fā)給《東莞市房屋安全檢查證書》。
《東莞市房屋安全檢查證書》應(yīng)載明房屋的竣工時間、房屋安全狀態(tài)、本次檢查時間、限期檢查時間等內(nèi)容。
第五章 危險房屋治理
第三十四條 經(jīng)鑒定屬危險房屋的（房屋安全狀態(tài)為D類的，下同），房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)在鑒定報告中提出處理意見，并立即將鑒定報告及其電子文檔送鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建機構(gòu)。
經(jīng)鑒定屬于非危險房屋的（房屋安全狀態(tài)為A類、B類或C類的，下同），鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒定報告上注明在正常使用條件下的下次安全檢查時限，同時將鑒定報告抄送鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建機構(gòu)。鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好記錄和跟蹤檢查。
第三十五條 鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到危險房屋鑒定報告后及時發(fā)出《危險房屋通知書》，通知房屋安全責(zé)任人按鑒定機構(gòu)處理意見進行加固或修繕，對可能危及人身或財產(chǎn)安全的房屋，通知使用人停止使用。房屋安全責(zé)任人對危險房屋應(yīng)及時解危；解危暫時有困難的，應(yīng)采取安全措施，并報告屬地鎮(zhèn)街（園區(qū)）人民政府（管委會）、市住建局。
房屋安全責(zé)任人采取排險解危措施后，應(yīng)及時報告鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建機構(gòu)。
第三十六條 房屋安全責(zé)任人拒不按照處理意見治理，或有阻礙行為的，鎮(zhèn)街（園區(qū)）人民政府（管委會）有權(quán)指定有關(guān)單位代修或采取其它強制措施。發(fā)生的費用由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)。
第三十七條 對無修繕價值又危及相鄰建筑或者給他人生命安全造成影響需整體拆除的危險房屋，房屋所有人應(yīng)立即拆除。
對拒不拆除的，鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建機構(gòu)應(yīng)將情況報告鎮(zhèn)街（園區(qū)）人民政府（管委會）。鎮(zhèn)街（園區(qū)）人民政府（管委會）根據(jù)實際情況，采取必要措施。對房屋已出現(xiàn)重大險情的，鎮(zhèn)街（園區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)及時組織有關(guān)部門排除險情。排除險情有困難的應(yīng)及時報告市住建局，市住建局應(yīng)當(dāng)提供支持指導(dǎo)。
第三十八條 對未能及時履行解除危險，又未采取安全措施，或所有人、使用人有阻礙行為的，鎮(zhèn)街（園區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)及時組織有關(guān)部門采取避險疏散、臨時搬遷、警示隔離等適當(dāng)?shù)呐烹U解危措施，并報告市住建局。
第三十九條 房屋所有人對其被鑒定為危險房屋進行排險解�；虿鸪亟ㄐ枰k理各項手續(xù)時，國土、規(guī)劃、住建、房管、公安消防等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極支持。
第四十條 產(chǎn)權(quán)不清或產(chǎn)權(quán)人下落不明的危險房屋，對于有使用人的，由房屋使用人負(fù)責(zé)出資解除危險；對于無使用人的，由鎮(zhèn)街（園區(qū)）人民政府（管委會）等公共利益利害關(guān)系人負(fù)責(zé)出資解除危險。
第六章 法律責(zé)任
第四十一條 因下列原因造成事故的，房屋所有人應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任：
（一）有險不查或損破不修；
（二）經(jīng)鑒定機構(gòu)鑒定為危險房屋而未采取有效的解危措施。
第四十二條 因下列原因造成事故的，房屋安全責(zé)任人、行為人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任：
（一）使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備或使用性質(zhì)；
（二）使用人阻礙房屋所有人對危險房屋采取解危措施；
（三）行為人由于施工、堆物、碰撞等行為危及房屋。
第四十三條 有下列情況的，鑒定機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任：
（一）因故意把非危險房屋鑒定為危險房屋而造成損失；
（二）因過失把危險房屋鑒定為非危險房屋，并在有效期內(nèi)發(fā)生事故；
（三）因拖延鑒定時間而發(fā)生事故。
第四十四條 房屋安全責(zé)任人在使用、改建、擴建或加層等活動中，不履行規(guī)定的房屋安全管理義務(wù)的，或發(fā)生違反工程強制性標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為的，由相關(guān)行政主管部門依法進行處罰；造成事故或損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法承擔(dān)刑事責(zé)任。
第四十五條 妨礙房屋安全管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 本辦法已明確鎮(zhèn)街（園區(qū)）人民政府（管委會）房屋安全管理職責(zé)的，市住建局不再與各鎮(zhèn)街（園區(qū)）人民政府（管委會）簽訂關(guān)于房屋安全管理的委托協(xié)議。
鎮(zhèn)街（園區(qū)）人民政府（管委會）責(zé)任人、住建機構(gòu)負(fù)責(zé)人、房屋安全管理工作人員不執(zhí)行本辦法，或濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，或未盡到巡查、及時報告、排除險情等監(jiān)管職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，移交有關(guān)部門追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十七條 本規(guī)定由東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條 本規(guī)定自2014年9月 日起施行，有效期至 2019年 月 日。
